Estado, participación y control social para el desarrollo sostenible.
Ambiente y recursos naturales en la propuesta de Constitución Política del Estado de Bolivia
Carlos Crespo Flores
CESU - UMSS
Introducción
El presente texto tiene el propósito de analizar los contenidos, alcances y orientaciones del tema ambiental y recursos
naturales, del proyecto de Constitución Política del Estado, aprobada por la Asamblea Constituyente en
diciembre 2007. En esa empresa, continuo el trabajo de Chacón (2007), con la diferencia que la entrada del
estudio no es una perspectiva jurídico-institucional, como el trabajo de Chacón, sino la ecología política .
Se argumenta que el proyecto constitucional se orienta por el enfoque del desarrollo sostenible, hoy discurso dominante en la gestión de los recursos naturales (RRNN) y el medio ambiente. Se identifican sus aspectos críticos y los riesgos que supone para el país. Asimismo, se muestra el creciente rol del Estado y la participación y control social, como dispositivos funcionales al enfoque del desarrollo sostenible, orientados a promover una política extractivista de los RRNN, conjuncionada con una participación privada en sectores fundamentales de la economía, que no asume los costos ambientales de sus actividades. En el contexto de la identidad corrupta del Estado, la vigencia de prácticas no democráticas de las organizaciones sociales, y tomando en cuenta experiencias previas, se muestran los riesgos de expandir y legitimar tales prácticas al conjunto de la sociedad boliviana. Finalmente, la introducción de enfoques y conceptos provenientes del lenguajes de expertos y técnicos, como el desarrollo sostenible, evidencia que el proyecto de CPE fue elaborado bajo tutela de los llamados “intelectuales orgánicos” vinculados con la Asamblea Constituyente, antes que desde el imaginario campesino/indígena .
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